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【央视新闻客户端】

　　来源：金融时报

　　金融监管总局官网4月7日公示的一则批复显示，经审核 ，同意广西银海国民村镇银行有限责任公司变更名称为“北海国民村镇银行有限责任公司 ”；变更名称后
，该行经营区域为北海市银海区
、合浦县。

▲广西银海国民村镇银行更名为“北海国民村镇银行
”的批复

　　今年年初，广西金融监管局公开三则村镇银行改革事项批复 ，分别为：柳州市区农村信用合作联社吸收合并广西鱼峰信合村镇银行、广西田阳农商银行吸收合并田阳兴阳村镇银行 、广西银海国民村镇银行吸收合并合浦国民村镇银行 。

▲广西银海国民村镇银行吸收合并合浦国民村镇银行的批复

　　其中
，广西鱼峰信合村镇银行发起行为广西临桂农村商业银行，临桂区为桂林市辖区；田阳兴阳村镇银行发起行为广西兴安农村合作银行 ，兴安县隶属桂林市
，田阳区则隶属于百色市
。前述两例改革通过“村改支”方式，由非发起行的本地农信机构吸收合并辖区内村镇银行 ，以此落实本地化经营
、强化管理效能。而第三例涉及本次获批更名的改革，采取村镇银行吸收合并村镇银行模式
，在近几年村镇银行改革中并不常见 。

　　2006年末，原银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 ，鼓励村镇银行等新型农村金融机构在县（市）及县以下地区设立。此后十余年间
，村镇银行批量设立，机构数量在2021年末达到1651家高点 ，之后逐年回落
。据金融监管总局数据
，截至2025年6月末，村镇银行法人数量为1440家；据不完全统计 ，2024年至2025年
，已有超300家村镇银行获批改革，“村改支 ”是改革推进的主要路径。

　　直至去年下半年 ，村镇银行吸收合并村镇银行的“村合村
”案例显现 。例如
，去年9月，昆明马金铺中成村镇银行获批吸收合并昆明地区4家及玉溪地区1家村镇银行 ，包括吸收方在内的6家机构均由成都农商银行发起设立，吸收方后续更名为昆明呈贡中成村镇银行
。去年底
，作为投资管理行的兴福村镇银行，吸收合并文昌兴福村镇银行和琼海兴福村镇银行。今年以来 ，河北唐山辖内多家村镇银行也采用了“村合村”改革方式 。

　　事实上
，2018年原银监会曾推出投资管理型村镇银行和“多县一行 ”制村镇银行试点政策，旨在优化主发起行管理模式 ，提升偏远及欠发达地区普惠金融服务水平
。相关通知明确
，符合条件的商业银行可新设或择优选取1家已设村镇银行作为投资管理行，受让主发起人所持全部村镇银行股权 ，履行主发起人管理职责。针对部分地区暂不具备独立设立经营条件的问题
，政策提出在中西部和老少边穷地区，尤其是国定贫困县集中区域 ，可在同一省份相邻多个县中择一设立 1 家村镇银行
，并在邻近县设立支行，即“多县一行
”模式 。近半年出现的“村合村”改革方式 ，类似于“多县一行 ”制
。

　　根据原广西银海国民村镇银行官网披露，截至2024年末
，该行资产规模38.04亿元，2024年实现营业收入7333.3万元 ，资本充足率15.75%
，不良贷款率0.8%。2025年11月，即在获批吸收合并前 ，广西金融监管局同意其发起行宁波鄞州农商银行
，受让其他23名股东合计2335.8万股股份 。股权变更完成后，鄞州农商银行持有广西银海国民村镇银行5518.2万股股份 ，持股比例升至90.1667%
。